專利名稱：一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)和方法
技術領域：
本發(fā)明涉及電子商務公共服務技術領域，特別是涉及一種市場主體準入及管理的
系統(tǒng)和方法。
背景技術：
我國現(xiàn)行的市場準入制度強調(diào)對中介和賣方性質的市場主體的資格認定，忽略對買方性質的市場主體的資格認定，部分非法市場主體進入電子商務市場；現(xiàn)行市場準入制度無法排除利用偽造證件獲取電子商務交易或服務資格的可能性；大部分產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)絡市場信息發(fā)布及交易行為未受市場準入制度的約束。 電子商務市場具有時空無限、非接觸、快速、交易模式及過程多樣化、個性化等顯著特征，網(wǎng)絡交易的欺詐和犯罪行為的數(shù)量也不斷增加。目前國內(nèi)外尚未出現(xiàn)完整的電子商務市場準入的管控措施和解決方案。 目前，電子商務的市場準入和監(jiān)管只是局部環(huán)節(jié)應用了網(wǎng)絡和信息技術的手段(如網(wǎng)上經(jīng)營資格申請等)，大部分工作還是人工方式，無法全程、在線、有效監(jiān)測電子商務市場的主要環(huán)節(jié)及相關行為。北京市公布了"關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監(jiān)督管理的意見"，規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的單位和個人應當依法取得營業(yè)執(zhí)照(http:〃www. baic.gov.cn)。該意見本質上是使用傳統(tǒng)行政手段來限制和規(guī)范電子商務，僅僅給電子商務設置了一道門檻，并未給出詳盡系統(tǒng)的電子商務扶持和管控體系，對電子商務的發(fā)展十分不利。

發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明實施例要解決的問題是提供一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)和方法，以實現(xiàn)利用信息技術支持的準入方法和技術手段來監(jiān)管電子商務市場。 為達到上述目的，本發(fā)明實施例的技術方案提供一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)，所述系統(tǒng)包括登記裝置，用于登記市場主體信息；查驗裝置，用于對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信息；市場主體數(shù)據(jù)庫，用于存儲所述市場主體準入許可信息。 其中，所述登記裝置包括個人登記模塊，用于管理個人市場主體信息的錄入和提交；企業(yè)登記模塊，用于管理企業(yè)市場主體信息的錄入和提交。
其中，所述查驗裝置包括自動查驗模塊，用于將新提交或修改后提交的市場主體
信息與基準身份信息數(shù)據(jù)庫做比對，并將結果記錄入市場主體數(shù)據(jù)庫；人工查驗模塊，用于
在工作人員的操作指令下獲取相應的市場主體在工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫、身份證數(shù)據(jù)庫、CA數(shù)字
證書庫、行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫中的對應登記信息，由工作人員根據(jù)所述信息作出是否通過查
驗、是否發(fā)送市場主體準入許可信息的結論，并將結論存入市場主體數(shù)據(jù)庫。 其中，所述系統(tǒng)還包括登記查詢與維護模塊，市場主體使用所述登記查詢與維護
模塊對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站使用所述登記查詢與維護模塊對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作。 其中，所述系統(tǒng)還包括登記統(tǒng)計與審計模塊，用于向市場監(jiān)管相關部門提交市場
主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報告。 其中，所述市場主體信息包括企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照信息或個人的身份證信息、數(shù)
字證書信息、行業(yè)許可信息、聯(lián)系信息。 本發(fā)明實施例的技術方案還提供一種市場主體準入及管理的方法，所述方法包括以下步驟市場主體通過登記裝置登記市場主體信息；查驗裝置對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信息；查驗裝置將所述市場主體準入許可信息存儲到市場主體數(shù)據(jù)庫。 其中，所述查驗裝置對市場主體進行準入資格的判斷的步驟具體包括所述查驗裝置以自動的方式或者人工的方式分別到工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫查驗企業(yè)/個體工商戶的工商營業(yè)執(zhí)照信息，到身份證數(shù)據(jù)庫查驗個人的身份信息，到CA數(shù)字證書庫查驗數(shù)字證書及其有效性信息，到行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫查驗市場主體所應當具備的特定行業(yè)的許可證信息。
其中，所述方法還包括市場主體對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作。 其中，所述方法還包括向市場監(jiān)管相關部門提交市場主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報告。
與現(xiàn)有技術相比，本發(fā)明的技術方案具有如下優(yōu)點 本發(fā)明實施例在電子商務領域的實施能夠有效地降低電子商務運作的風險，減少欺詐行為的發(fā)生，提高國家對電子商務監(jiān)管的效力，并對最終形成一個健全的互聯(lián)網(wǎng)大市場提供穩(wěn)固的信息基礎。


圖1是本發(fā)明的一種市場主體準入及管理的方法流程 圖2是本發(fā)明實施例的一種市場主體準入及管理的方法流程 圖3是本發(fā)明的一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)結構 圖4是本發(fā)明實施例的一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)結構圖。
具體實施例方式
下面結合附圖和實施例，對本發(fā)明的具體實施方式
作進一步詳細描述。以下實施例用于說明本發(fā)明，但不用來限制本發(fā)明的范圍。 本發(fā)明的一種市場主體準入及管理的方法如圖1所示，本發(fā)明以市場主體具備法定證書(企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、個人的身份證書、其他機構的組織機構代碼證等)和數(shù)字證書等基本信息作為市場準入的基本條件。法定證書是由國家主管部門或所屬機構為個人、企業(yè)或其他機構的身份識別發(fā)放的證明，一般為書證。包括國家工商行政管理總局及各地方工商行政管理局為企業(yè)身份識別發(fā)放的工商營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照，公安部及各地方公安機關為個人(中華人民共和國公民)的身份識別發(fā)放的公民身份證，全國組織機構代碼中
5心為各類企業(yè)、政府、社團、事業(yè)單位等的身份識別發(fā)放的組織機構代碼。數(shù)字證書是由通過國家電子認證服務資格認定的CA機構頒發(fā)的，用來證明數(shù)字證書擁有者在電子交易等活動中的真實身份的數(shù)字證書。參照圖l，本發(fā)明包括以下步驟 步驟sl01，市場主體通過登記裝置登記市場主體信息。個人或企業(yè)到市場主體準
入及管理系統(tǒng)中登記市場主體信息，包括企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照信息或個人的身份證信息、
數(shù)字證書信息、行業(yè)許可信息、聯(lián)系信息等。其中，行業(yè)許可信息為特種行業(yè)主管部門為企
業(yè)或個人從事特種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)放的許可證書所包含的信息。 步驟s102，查驗裝置對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場
主體發(fā)送市場主體準入許可信息。本實施例中所述查驗裝置以自動的方式或者人工的方式
分別到工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫查驗企業(yè)/個體工商戶的工商營業(yè)執(zhí)照信息，到身份證數(shù)據(jù)庫查驗
個人的身份信息，到CA數(shù)字證書庫查驗數(shù)字證書及其有效性信息，到行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫查
驗市場主體所應當具備的特定行業(yè)的許可證信息。所有查驗通過后，電子商務市場主體準
入管理系統(tǒng)向個人或企業(yè)頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。查驗裝置以自動的方式查驗市場主體相應信
息是指查驗裝置使用其他各系統(tǒng)的聯(lián)機查詢接口進行實時查驗；所述的手動方式是指在必
要的時候，遇到自動查驗結果失敗而市場主體堅持要求市場主體資格時，組織人力進行人
工查驗相應的數(shù)據(jù)。 步驟S103，查驗裝置將所述市場主體準入許可信息(即電子執(zhí)照信息)存儲到市場主體數(shù)據(jù)庫。 步驟S104，市場主體對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作。即個人或企業(yè)在獲頒電子商務市場主體準入許可后正式獲得電子商務市場主體準入資格，參與電子商務活動時，向特定的信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站登記時提供市場主體準入許可信息并進入網(wǎng)站進行在線交易活動。其中，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站須要求用戶提供其市場主體資格證明。 步驟S105，向市場監(jiān)管相關部門提交市場主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報
告 本發(fā)明的市場主體準入及管理的方法的一個實施例如圖2所示，在該方法中，以電子執(zhí)照登記系統(tǒng)200作為電子商務市場主體準入管理系統(tǒng)，以電子執(zhí)照登記庫201作為電子商務市場主體數(shù)據(jù)庫，以電子執(zhí)照作為電子商務市場主體準入的許可，或稱市場主體準入資格證明。 個人101或企業(yè)102到電子執(zhí)照登記系統(tǒng)200中登記市場主體信息(企業(yè)的工商
營業(yè)執(zhí)照信息或個人的身份證信息、數(shù)字證書信息、行業(yè)許可信息、聯(lián)系信息等)。 電子執(zhí)照登記系統(tǒng)200使用工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫500)身份證數(shù)據(jù)庫600、CA數(shù)字證書
庫700、行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫800所開放的聯(lián)機查詢接口或者人機交互界面輸入要查驗的市
場主體的相應身份識別信息，接收所返回的查詢結果，并將查詢結果分析后確定該市場主
體信息是否通過查驗，是否應頒發(fā)電子執(zhí)照，查詢、查驗、頒發(fā)電子執(zhí)照的結果信息存入電
子執(zhí)照庫201中。 個人101或企業(yè)102在獲頒電子營業(yè)執(zhí)照后正式獲得電子商務市場主體準入資格，參與電子商務活動時，向某一信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站300登記時提供電子執(zhí)照信息并進入網(wǎng)站進行在線交易活動；信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站300可以向電子執(zhí)照 庫201請求查驗該市場主體的電子執(zhí)照信息的真?zhèn)?；市場監(jiān)管的相關部門900從電子執(zhí)照 庫201提取電子執(zhí)照的發(fā)放統(tǒng)計報告，并可以對電子執(zhí)照庫201進行審計確保電子商務市 場主體準入制度的實施和體系運行的安全性。 本發(fā)明的一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)如圖3所示，包括登記裝置31、查驗裝 置32、市場主體數(shù)據(jù)庫33、登記查詢與維護模塊34和登記統(tǒng)計與審計模塊35。
登記裝置31用于登記市場主體信息，所述市場主體信息包括企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí) 照信息或個人的身份證信息、數(shù)字證書信息、行業(yè)許可信息、聯(lián)系信息；查驗裝置32用于 對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信 息；市場主體數(shù)據(jù)庫33用于存儲所述市場主體準入許可信息；登記查詢與維護模塊34市 場主體使用所述登記查詢與維護模塊對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/ 交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站使用所述登記查詢與維護模塊對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的 市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作；登記統(tǒng)計與審計模塊35用于向市場監(jiān)管相 關部門提交市場主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報告。 登記裝置31包括個人登記模塊311和企業(yè)登記模塊312。個人登記模塊311用于 管理個人市場主體信息的錄入和提交；企業(yè)登記模塊312用于管理企業(yè)市場主體信息的錄 入和提交。 查驗裝置32包括自動查驗模塊321和人工查驗模塊322。自動查驗模塊321用于 將新提交或修改后提交的市場主體信息與基準身份信息數(shù)據(jù)庫做比對，并將結果記錄入市 場主體數(shù)據(jù)庫；人工查驗模塊322用于在工作人員的操作指令下獲取相應的市場主體在工 商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫、身份證數(shù)據(jù)庫、CA數(shù)字證書庫、行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫中的對應登記信息，由工 作人員根據(jù)所述信息作出是否通過查驗、是否發(fā)送市場主體準入許可信息的結論，并將結 論存入市場主體數(shù)據(jù)庫。 本發(fā)明的市場主體準入及管理的系統(tǒng)的一個實施例如圖4所示，在該系統(tǒng)中，個 人登記模塊211管理個人101市場主體信息的錄入和提交；企業(yè)登記模塊212管理企業(yè)102 市場主體信息的錄入和提交；自動查驗模塊213將新提交或修改后提交的市場主體信息與 所述的基準身份信息數(shù)據(jù)庫做比對，并將結果記錄入數(shù)據(jù)庫；人工查驗模塊214在系統(tǒng)工 作人員的操作指令下，將自動查驗未通過的市場主體信息顯示在人機交互界面上，并同時 獲取相應的市場主體在工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫500、身份證數(shù)據(jù)庫600、CA數(shù)字證書庫700、行業(yè)許 可證數(shù)據(jù)庫800中的對應登記信息，由工作人員根據(jù)這些信息作出查驗通過與否、電子執(zhí) 照頒發(fā)與否的結論，并將結論存入電子執(zhí)照庫201中。 所述的實施例中，個人101、企業(yè)102還可以使用電子執(zhí)照查詢與維護模塊215對 自己的市場主體登記信息進行查詢和維護操作。 所述的實施例中，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站300可以使用電子執(zhí)照查詢與 維護模塊215對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的電子執(zhí)照信息進行查詢和查驗操作。
所述的實施例中，電子執(zhí)照統(tǒng)計與審計模塊216定期向市場監(jiān)管相關部門900提 交電子執(zhí)照信息的統(tǒng)計報表和審計報告。 所述的實施例中，市場監(jiān)管相關部門900可以使用電子執(zhí)照統(tǒng)計與審計模塊216 實時獲得電子執(zhí)照信息的統(tǒng)計報表。
75/5頁 所述的實施例中，市場監(jiān)管相關部門900可以使用電子執(zhí)照統(tǒng)計與審計模塊216 實時地對電子執(zhí)照庫201進行審計，確保信息安全與完整。 由于本發(fā)明采用了自動查驗技術，大大地提高了市場主體準入審批的效率，最快 的在提交市場主體信息后僅需1秒鐘的時間就可以獲頒電子執(zhí)照，符合電子商務的運行特 征和對市場主體準入實施的要求。 本發(fā)明區(qū)別于傳統(tǒng)市場準入管理方法的特征是以電子執(zhí)照的管理來取代傳統(tǒng)的 強制個人或者小型企業(yè)必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照的做法，這兩種方法在法律上的地位是同等 的，但是實施的成本和效率上前者有明顯的優(yōu)勢，因此本發(fā)明在這個意義上說能夠提高電 子商務監(jiān)管的整體效率。 本發(fā)明區(qū)別于傳統(tǒng)市場準入管理方法的特征還包括將從事電子商務活動的買方 也看作市場主體，實行市場主體準入管理。 總之，本發(fā)明的市場主體準入方法和系統(tǒng)在電子商務領域的實施能夠有效地降低 電子商務運作的風險，減少欺詐行為的發(fā)生，提高國家對電子商務監(jiān)管的效力，并對最終形 成一個健全的互聯(lián)網(wǎng)大市場提供穩(wěn)固的信息基礎。 以上所述僅是本發(fā)明的優(yōu)選實施方式，應當指出，對于本技術領域的普通技術人 員來說，在不脫離本發(fā)明技術原理的前提下，還可以做出若干改進和潤飾，這些改進和潤飾 也應視為本發(fā)明的保護范圍。
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權利要求
一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述系統(tǒng)包括登記裝置，用于登記市場主體信息；查驗裝置，用于對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信息；市場主體數(shù)據(jù)庫，用于存儲所述市場主體準入許可信息。
2. 如權利要求1所述市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述登記裝置包括個人登記模塊，用于管理個人市場主體信息的錄入和提交；企業(yè)登記模塊，用于管理企業(yè)市場主體信息的錄入和提交。
3. 如權利要求1所述市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述查驗裝置包括自動查驗模塊，用于將新提交或修改后提交的市場主體信息與基準身份信息數(shù)據(jù)庫做比對，并將結果記錄入市場主體數(shù)據(jù)庫；人工查驗模塊，用于在工作人員的操作指令下獲取相應的市場主體在工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫、身份證數(shù)據(jù)庫、CA數(shù)字證書庫、行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫中的對應登記信息，由工作人員根據(jù)所述信息作出是否通過查驗、是否發(fā)送市場主體準入許可信息的結論，并將結論存入市場主體數(shù)據(jù)庫。
4. 如權利要求1所述市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述系統(tǒng)還包括登記查詢與維護模塊，市場主體使用所述登記查詢與維護模塊對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站使用所述登記查詢與維護模塊對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作。
5. 如權利要求1所述市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述系統(tǒng)還包括登記統(tǒng)計與審計模塊，用于向市場監(jiān)管相關部門提交市場主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報告。
6. 如權利要求1至5任一項所述市場主體準入及管理的系統(tǒng)，其特征在于，所述市場主體信息包括企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照信息或個人的身份證信息、數(shù)字證書信息、行業(yè)許可信息、聯(lián)系信息。
7. 如權利要求1所述的一種市場主體準入及管理的方法，其特征在于，所述方法包括以下步驟市場主體通過登記裝置登記市場主體信息；查驗裝置對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信息；查驗裝置將所述市場主體準入許可信息存儲到市場主體數(shù)據(jù)庫。
8. 如權利要求7所述的市場主體準入及管理的方法，其特征在于，所述查驗裝置對市場主體進行準入資格的判斷的步驟具體包括所述查驗裝置以自動的方式或者人工的方式分別到工商執(zhí)照數(shù)據(jù)庫查驗企業(yè)/個體工商戶的工商營業(yè)執(zhí)照信息，到身份證數(shù)據(jù)庫查驗個人的身份信息，到CA數(shù)字證書庫查驗數(shù)字證書及其有效性信息，到行業(yè)許可證數(shù)據(jù)庫查驗市場主體所應當具備的特定行業(yè)的許可證信息。
9. 如權利要求7所述的市場主體準入及管理的方法，其特征在于，所述方法還包括市場主體對其市場主體登記信息進行查詢和維護操作，信息/交易服務平臺/企業(yè)網(wǎng)站對在其網(wǎng)站上登記的市場主體的市場主體準入許可信息進行查詢和查驗操作。
10.如權利要求7所述的市場主體準入及管理的方法，其特征在于，所述方法還包括向市場監(jiān)管相關部門提交市場主體準入許可信息的統(tǒng)計報表和審計報告。
全文摘要
本發(fā)明公開了一種市場主體準入及管理的系統(tǒng)，所述系統(tǒng)包括登記裝置，用于登記市場主體信息；查驗裝置，用于對所述市場主體進行準入資格的判斷，并向通過查驗的市場主體發(fā)送市場主體準入許可信息；市場主體數(shù)據(jù)庫，用于存儲所述市場主體準入許可信息。本發(fā)明還公開了一種市場主體準入及管理的方法。本發(fā)明在電子商務領域的實施能夠有效地降低電子商務運作的風險，減少欺詐行為的發(fā)生，提高國家對電子商務監(jiān)管的效力，并對最終形成一個健全的互聯(lián)網(wǎng)大市場提供穩(wěn)固的信息基礎。
文檔編號G06Q30/00GK101751610SQ200810239149
公開日2010年6月23日 申請日期2008年12月10日 優(yōu)先權日2008年12月10日
發(fā)明者馮澤健, 柴躍廷 申請人:清華大學