專(zhuān)利名稱：行政監(jiān)察及效能評(píng)估管理信息系統(tǒng)架構(gòu)的制作方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種信息管理系統(tǒng)架構(gòu)，尤其涉及行政監(jiān)察及效能評(píng)估管 理信息系統(tǒng)架構(gòu)。
技術(shù)背景加快電子政務(wù)建設(shè)提高政府行政效能和公共服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì) 深化行政管理體制改革，促使政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 具有重大意義?，F(xiàn)有技術(shù)中能符合國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品質(zhì) 量和技術(shù)水平也參差不齊。由于沒(méi)有設(shè)置嚴(yán)格的產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別 廠商的產(chǎn)品在行政許可業(yè)務(wù)要求仍然存在違規(guī)操作，降低政府行政辦公的 質(zhì)量和效率，還嚴(yán)重影響政府的服務(wù)形象。目前市場(chǎng)上存在的主要問(wèn)題有① 產(chǎn)品是全省范圍，目前對(duì)許多地方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，價(jià)格十分昂 貴，導(dǎo)致不能滿足市縣行政監(jiān)察及效能評(píng)估的發(fā)展要求。主要是因?yàn)槿?行政監(jiān)察牽涉的范圍廣，影響大，投資巨大， 一時(shí)間不能滿足地方政務(wù)的 行政許可監(jiān)察的需求開(kāi)展。② 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)范圍廣泛，不明確，導(dǎo)致產(chǎn)品適應(yīng)用較差，使政府投資面 臨較大風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生投資沉淀，造成財(cái)政支出浪費(fèi)。③ 產(chǎn)品數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)交換，造成信息孤島現(xiàn)象，影響電子政務(wù)的高效和統(tǒng)一，降低了宏 觀管理和決策的質(zhì)量。在現(xiàn)有技術(shù)中WebWork2、 Hibernate以及Spring得到了廣泛的應(yīng)用。WebWork2是由OpenSymphony (開(kāi)源組織名稱)開(kāi)發(fā)的MVC模式的 J2EEWeb框架。Hibernate是一個(gè)開(kāi)放源代碼的對(duì)象關(guān)系映射框架，使用對(duì)象編程思維 來(lái)操縱數(shù)據(jù)庫(kù)。Spring是一個(gè)解決了許多在J2EE開(kāi)發(fā)中常見(jiàn)的問(wèn)題的強(qiáng)大框架。 如何將它們?nèi)跁?huì)在一起以解決行政監(jiān)察及效能評(píng)估管理信息是擺在科技技術(shù)人員面前的問(wèn)題。發(fā)明內(nèi)容本發(fā)明需要解決的技術(shù)問(wèn)題是提供了一種行政監(jiān)察及效能評(píng)估管理信 息系統(tǒng)架構(gòu)，旨在解決上述的問(wèn)題。為了解決上述技術(shù)問(wèn)題，本發(fā)明是通過(guò)以下技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)的本發(fā)明包括WebWork2、 Hibernate、 Spring以及ZFWorkflow;所述 的WebWork2處理UI (界面設(shè)計(jì))與程序的交互部分所述的Hibernate 與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道所述的Spring用于服務(wù)的管理所述的ZFWorkflow是 工作流引擎，用于流程設(shè)計(jì)、流程管理。與現(xiàn)有技術(shù)相比，本發(fā)明的有益效果是能夠滿足安全性、開(kāi)放性、 可移植性和可擴(kuò)展性的要求，使系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)、跨數(shù)據(jù)庫(kù) 操作；監(jiān)察工作流的設(shè)計(jì)使不懂工作流的監(jiān)察工作人員也能夠方便的使用。


圖l是本發(fā)明的模塊圖；圖2是圖l具體結(jié)構(gòu)圖；圖3是Hibernate使用數(shù)據(jù)庫(kù)和配置文件數(shù)據(jù)來(lái)為應(yīng)用程序提供持久 化服務(wù)(和持久化的對(duì)象)結(jié)構(gòu)圖 圖4是本發(fā)明中Spring的部分模塊； 圖5A、圖5B是本發(fā)明一個(gè)具體應(yīng)用圖；圖6A、圖6B是本發(fā)明另一個(gè)具體應(yīng)用圖；具體實(shí)施方式
下面結(jié)合附圖與具體實(shí)施方式
對(duì)本發(fā)明作進(jìn)一步詳細(xì)描述由圖1可見(jiàn)本發(fā)明包括WebWork2、 Hibernate、 Spring以及 ZFWorkflow:所述的WebWork2處理UI (界面設(shè)計(jì))與程序的交互部分；所 述的Hibernate與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道；所述的Spring用于服務(wù)的管理；所述的 ZFWorkflow是工作流引擎，用于流程設(shè)計(jì)、流程管理。ZFWorkflow工作流管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)流程的定義、執(zhí)行、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了 對(duì)監(jiān)察業(yè)務(wù)的狀態(tài)反饋、狀態(tài)査詢等業(yè)務(wù)的管理。ZFWorkflow工作流管理系統(tǒng)主要由流程設(shè)計(jì)、流程管理等模塊組成， 流程設(shè)計(jì)是用來(lái)設(shè)計(jì)表單和靜態(tài)流程模型流程管理是用來(lái)流程啟動(dòng)、流 轉(zhuǎn)、處理及其監(jiān)控。流程模型設(shè)計(jì)是流程管理的基礎(chǔ)。采用ZFWorkflow可以增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)后臺(tái)程序的自維護(hù)性，降低了對(duì)系 統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)可能性。采用一次性提供給用戶可自定義工作平臺(tái)的產(chǎn)品開(kāi) 發(fā)思路，讓用戶可直接對(duì)系統(tǒng)工作流程進(jìn)行自由定義、管理和流程的自由 搭建，不僅提高了系統(tǒng)對(duì)用戶的自維護(hù)性，也降低了維護(hù)代碼的成本。ZFWorkflow工作流同時(shí)也具有符合WFMS (工作流管理系統(tǒng)Workflow Management System)三大功能建立時(shí)功能、運(yùn)行時(shí)控制功能、同用戶及 應(yīng)用程序的交互功能。目前在國(guó)內(nèi)同類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用軟件產(chǎn)品中，將ZFWorkflow工作流進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)并應(yīng)用于行政監(jiān)察開(kāi)發(fā)當(dāng)中，還沒(méi)有類(lèi)似的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在本項(xiàng)目中工作流引擎(ZFWorkFlow)最終將承擔(dān)起整個(gè)系統(tǒng)工作流 程控制和管理，將滲透到系統(tǒng)當(dāng)中的大部分功能當(dāng)中。其中最主要的是首 先在實(shí)時(shí)監(jiān)察及重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)工作流引擎的管理和控制，使整個(gè)系統(tǒng)渾 然一體，更便于政府客戶對(duì)工作流程自定義、工作流程管控、工作流程跟蹤等操作，這是ZFWorkFlow在ZFWebWork基礎(chǔ)構(gòu)架上應(yīng)用于電子政務(wù)行政 監(jiān)察系統(tǒng)上的一個(gè)應(yīng)用創(chuàng)新點(diǎn)——通過(guò)二次開(kāi)發(fā)0SWorkf low工作流引擎， 形成了在ZFWebWork基礎(chǔ)構(gòu)架上符合WFMS國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的一套具有多項(xiàng)自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全新的ZFWorkFlow工作流引擎。由圖2可見(jiàn)Webwork2主要是用于MVC部分，處理UI與程序的交互部分。webwork. jar: WebWork2建立在Xwork之上，處理HTTP的響應(yīng)和請(qǐng)求。 WebWork2使用ServletDispatcher將HTTP請(qǐng)求的變成Action(業(yè)務(wù)層 Action類(lèi))，session (會(huì)話)即plication(應(yīng)用程序)范圍的映射，request 請(qǐng)求參數(shù)映射。WebWork2支持多視圖表示，視圖部分可以使用JSP， Velocity, FreeMarker， JasperR印orts， XML等。xwork. jar: Xwork提供了很多核心功能前端攔截機(jī)(interc印tor)， 運(yùn)行時(shí)表單屬性驗(yàn)證，類(lèi)型轉(zhuǎn)換，強(qiáng)大的表達(dá)式語(yǔ)言(OGNL - the Object Graph Notation Language), IoC (Inversion of Control倒置控制)容器 等；由圖3可見(jiàn)hibernate2. jar是Hibernate的的核心s 由圖4可見(jiàn)Spring主要用其中的IOC和AOP以及Hibernate模板的 功能模塊部分，主要用于service的管理。 本發(fā)明有以下顯著變化最大化地保護(hù)政府用戶的投資。由于本系統(tǒng)采用Java和Hibernate開(kāi)發(fā) 技術(shù)，即使政府客戶更換操作系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，本系統(tǒng)可照常使用，不 需再次采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在開(kāi)發(fā)本發(fā)明基礎(chǔ)框架時(shí)，注意保留WebWork2簡(jiǎn)單和靈活的優(yōu)勢(shì)的 同時(shí)，還繼續(xù)開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)框架其他綜合性能，包括增強(qiáng)了系統(tǒng)基礎(chǔ)框架 使用不同的視圖技術(shù)，如除了支持基礎(chǔ)構(gòu)架本身常用的JavaServerPages(JSP)夕卜，還增強(qiáng)了對(duì)Velocity、可擴(kuò)展性單語(yǔ)言轉(zhuǎn)換說(shuō)明(XSLT)和 JasperR印orts等的支持功能，大大提升了本發(fā)明的UI對(duì)其他技術(shù)的兼容能 力，從而為外掛系統(tǒng)提供了多種的UI形式，保障了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和靈活 性。在本發(fā)明基礎(chǔ)框架體系中，Spring是一個(gè)服務(wù)于所有層面的應(yīng)用框架 (application framework),提供了 bean的配置基礎(chǔ)，AOP的支持，JDBC 的提取框架，抽象事務(wù)支持等等。它有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)在某個(gè)層面 上如果設(shè)計(jì)人員不需要Spring的支持，就可以不使用Spring的class,只使 用它的某一部分的功能。從它的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)人員可以看到Spring幫助 實(shí)現(xiàn)真正的邏輯層和web層的分離。這樣，對(duì)于ZFWebWork基礎(chǔ)框架來(lái)講， 也就很好的解決了邏輯層和web層的分離問(wèn)題。系統(tǒng)的層次清晰，Spring 使我們把各個(gè)技術(shù)層次之間的風(fēng)險(xiǎn)降低。MVC實(shí)現(xiàn)的可擴(kuò)展性在本發(fā)明中使用了 Spring的MVC機(jī)制，提供單 一web框架所沒(méi)有的功能，從bean的配置到數(shù)據(jù)訪問(wèn)和事務(wù)處理，在將來(lái) 需要時(shí)，使用增加中間層和/或數(shù)據(jù)訪問(wèn)層來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的業(yè)務(wù)要求。可適應(yīng)性，但不具有強(qiáng)制性根據(jù)不同的情況，使用任何你需要的控 制器子類(lèi)(普通控制器，命令，表單，向?qū)?，多個(gè)行為，或者自定義的)， 而不是要求任何東西都要從Act ion/Act ionForm繼承?？芍赜玫臉I(yè)務(wù)代碼，而不需要代碼重復(fù)充分利用現(xiàn)有的業(yè)務(wù)對(duì)象作 為命令對(duì)象或表單對(duì)象，而不需要在ActionForm的子類(lèi)中重復(fù)它們的定義。由圖5A、圖5B可見(jiàn)一個(gè)項(xiàng)目的流程圖實(shí)例，自定義過(guò)程，到后邊可監(jiān)視的效果圖。外商 投資企業(yè)開(kāi)辦程序由原來(lái)的圖5A到系統(tǒng)流程化后圖5B,將原來(lái)串聯(lián)的項(xiàng)目 整理到并聯(lián)的時(shí)間中，不僅提高工作效率，而且在監(jiān)察系統(tǒng)中一目了然的 看清審批的到了哪一步驟。由圖6A、圖6B可見(jiàn)另一個(gè)項(xiàng)目的流程圖實(shí)例，自定義過(guò)程，到后邊可監(jiān)視的效果圖。報(bào) 建手續(xù)流程如下一、 立項(xiàng)/備案(發(fā)展計(jì)劃局)二、 規(guī)劃局辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》(較大型建筑項(xiàng)目需要，小型 的可直接從第1到第3項(xiàng))三、 辦理土地權(quán)證(國(guó)土局)四、 規(guī)劃局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(直接由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司買(mǎi)地 的可與7同時(shí)進(jìn)行)五、 規(guī)劃局辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(面積超3000平方米的要辦理)六、 規(guī)劃局辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批七、 規(guī)劃局辦理規(guī)劃定點(diǎn)八、 建設(shè)局辦理施工圖設(shè)計(jì)審査九、 規(guī)劃局辦理建筑工程設(shè)計(jì)方案審批 十、建設(shè)局辦理核定施工任務(wù)十一、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、氣象、地震、人防等有關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)。 十二、規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 十三、建設(shè)局辦理施工許可證十四、規(guī)劃城建局、建設(shè)局、環(huán)保、消防、氣象等部門(mén)竣工驗(yàn)收 十五、房產(chǎn)局辦理房產(chǎn)證原過(guò)程復(fù)雜繁瑣，詳細(xì)內(nèi)容十幾頁(yè)，審批監(jiān)察不清晰，時(shí)間長(zhǎng)，過(guò)程 不能及時(shí)監(jiān)控；用zfworkflow，將其簡(jiǎn)化，實(shí)時(shí)可關(guān)注其進(jìn)度情況或其狀 態(tài)，提高辦事的透明度和工作效率。監(jiān)察局作為政府的派出機(jī)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目行政許可的監(jiān)察管理，提 高機(jī)關(guān)辦事透明度和工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督職能，采用信息化手段在中心內(nèi)部網(wǎng)上建立一套信息管理系統(tǒng)是十分必要的。通過(guò)集中管理， 強(qiáng)化對(duì)個(gè)行政部門(mén)的監(jiān)督、管理和考評(píng)；通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，為領(lǐng) 導(dǎo)提供全面的信息，以實(shí)現(xiàn)決策支持；通過(guò)工作流程的管理，使項(xiàng)目審批 的相關(guān)職能部門(mén)能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進(jìn)行工作，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率。 本發(fā)明與國(guó)內(nèi)其他廠商產(chǎn)品相比性能具有較大優(yōu)勢(shì)，監(jiān)控、分析這些 數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)違反行政許可辦事程序的，監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警、黃紅信息瞥告、 糾正；凡超越辦事時(shí)限的，系統(tǒng)自動(dòng)出示黃牌警告；特殊情況可經(jīng)批準(zhǔn)啟 動(dòng)特別程序。系統(tǒng)根據(jù)辦事程序、時(shí)限、過(guò)錯(cuò)等指標(biāo)，對(duì)各部門(mén)、各崗位 的行政效能進(jìn)行考核、打分和評(píng)定；對(duì)各部門(mén)、各崗位行政效能進(jìn)行橫向、 縱向比較，綜合評(píng)價(jià)；對(duì)辦事程序進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，査找差距，研究 改進(jìn)具體比較參見(jiàn)如下(1) 本發(fā)明技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)B/S結(jié)構(gòu)，Java語(yǔ)言，MVC (zfswhlw)設(shè) 計(jì)模式，MSF過(guò)程模型并結(jié)合快速原型法、XP極限編程法的開(kāi)發(fā)過(guò)程模型， 適用數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle 8i及以上版本、SQL Server 2000等，適用操作系統(tǒng) Windows、 Linux，服務(wù)器端Tomcat、 Web logic、 Jboss、 Resin等Web服 務(wù)器，本發(fā)明行政監(jiān)察及效能評(píng)估是以項(xiàng)目化的方式調(diào)研，自定的流程， 自定的績(jī)效評(píng)估，有數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，安全系統(tǒng)包括CA認(rèn)證、電子印章及數(shù) 字簽名安全技術(shù)接口。(2) 深圳太極軟件B/S結(jié)構(gòu)，Java語(yǔ)言，對(duì)于現(xiàn)有政府部門(mén)各自 獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)自己的電子政務(wù)系統(tǒng)，無(wú)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，若重復(fù) 投資加重政府負(fù)責(zé)；由于各部門(mén)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的技術(shù)方式和標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，就 會(huì)造成各部門(mén)系統(tǒng)之間很難連通和交流。
權(quán)利要求
1. 一種行政監(jiān)察及效能評(píng)估管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，包括WebWork2、Hibernate、Spring以及ZFWorkflow；其特征在于所述的WebWork2處理界面設(shè)計(jì)與程序的交互部分；所述的Hibernate與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道；所述的Spring用于服務(wù)的管理；所述的ZFWorkflow是工作流引擎，用于流程設(shè)計(jì)、流程管理。
全文摘要
本發(fā)明涉及一種行政監(jiān)察及效能評(píng)估管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，包括WebWork2、Hibernate、Spring以及ZFWorkflow；所述的WebWork2處理界面設(shè)計(jì)與程序的交互部分；所述的Hibernate與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道；所述的Spring用于服務(wù)的管理；聽(tīng)述的ZFWorkflow是工作流引擎，用于流程設(shè)計(jì)、流程管理；本發(fā)明的有益效果是能夠滿足安全性、開(kāi)放性、可移植性和可擴(kuò)展性的要求，使系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)、跨數(shù)據(jù)庫(kù)操作；監(jiān)察工作流的設(shè)計(jì)使不懂工作流的監(jiān)察工作人員也能夠方便的使用。
文檔編號(hào)G06Q10/00GK101226608SQ20071003648
公開(kāi)日2008年7月23日 申請(qǐng)日期2007年1月16日 優(yōu)先權(quán)日2007年1月16日
發(fā)明者駿 左 申請(qǐng)人:上海卓繁信息技術(shù)有限公司