專(zhuān)利名稱(chēng)：：一種實(shí)現(xiàn)耕地占用補(bǔ)充過(guò)程中耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙重平衡的評(píng)價(jià)方法
技術(shù)領(lǐng)域：
：本發(fā)明涉及一種實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡過(guò)程中耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙重平衡的評(píng)價(jià)方法，屬于國(guó)土資源管理與持續(xù)利用評(píng)價(jià)領(lǐng)域。
背景技術(shù)：
：面對(duì)當(dāng)前耕地?cái)?shù)量減少、耕地質(zhì)量下降與耕地產(chǎn)能逐漸被快速的城市化與工業(yè)化蠶食損失的趨勢(shì)日趨嚴(yán)重，如何保障日益短缺的耕地資源已成為政府與社會(huì)各界關(guān)切的焦點(diǎn)。盡管中國(guó)采用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提出非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，按照占多少，墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀员Ｕ细財(cái)?shù)量不降低，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)。但目前占補(bǔ)平衡仍停滯于表面上的數(shù)量平衡，優(yōu)質(zhì)耕地?fù)p失與劣質(zhì)耕地增加所導(dǎo)致的耕地隱性流失現(xiàn)象普遍而嚴(yán)重。隨著社會(huì)對(duì)耕地保護(hù)認(rèn)識(shí)的逐漸深入，由于耕地的多功能性，特定區(qū)域的耕地保護(hù)也從數(shù)量的保護(hù)向耕地質(zhì)量、糧食生產(chǎn)能力與生態(tài)服務(wù)功能的保護(hù)轉(zhuǎn)變，從而確保區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此以耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)、生產(chǎn)能力核算為基礎(chǔ)，以保證耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力平衡為目標(biāo)，科學(xué)建立耕地?cái)?shù)量-質(zhì)量折算方法，以協(xié)調(diào)、緩解當(dāng)前日益尖銳的人地矛盾，提升耕地保護(hù)管理能力與水平，促使耕地管理從數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量管理發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為保障區(qū)域耕地資源安全以及制定耕地資源管理的政策提供全方位的技術(shù)支撐。自耕地總量動(dòng)態(tài)平衡政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)減少耕地占用、保證國(guó)家糧食安全起到了積極的作用，發(fā)揮了顯著的效果。耕地總量動(dòng)態(tài)平衡有效遏制了農(nóng)用地非農(nóng)化的速度，提高了存量建設(shè)用地的集約利用度，保護(hù)了耕地的數(shù)量。耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的核心不僅是耕地?cái)?shù)量的平衡，還包括耕地質(zhì)量的平衡，以保證耕地產(chǎn)出能力的平衡。目前各地耕地占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)的僅為數(shù)量平衡，而其質(zhì)量平衡的實(shí)現(xiàn)卻被忽視或未嚴(yán)格要求。因此，建立耕地占補(bǔ)平衡考核體系是當(dāng)前土地管理工作，特別是耕地保護(hù)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是我國(guó)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量并重管理的基本要求。造成目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙重考核的關(guān)鍵問(wèn)題是耕地質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果多是相對(duì)值形式表示，只能衡量耕地質(zhì)量的相對(duì)高低，不能代表耕地生產(chǎn)能力的容量，即使有以光溫生產(chǎn)力、氣候生產(chǎn)力等絕對(duì)值形式表示耕地質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果，也是處于理論計(jì)算，不能應(yīng)用到實(shí)際的耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量折算中去。因此需要對(duì)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行技術(shù)處理，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與耕地糧食生產(chǎn)能力的函數(shù)模型，計(jì)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算當(dāng)量系數(shù)計(jì)算模型。發(fā)明目的本發(fā)明針對(duì)當(dāng)前耕地占補(bǔ)過(guò)程中占優(yōu)補(bǔ)劣、耕地糧食生產(chǎn)能力下降，缺乏科學(xué)的耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙重平衡考核方法的現(xiàn)狀，釆用表征耕地糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定指標(biāo)-自然質(zhì)量等指數(shù)為基礎(chǔ)，建立模型測(cè)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算當(dāng)量系數(shù)計(jì)算模型。實(shí)現(xiàn)在非農(nóng)建設(shè)依法占用耕地過(guò)程中，當(dāng)占用耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于補(bǔ)充耕地質(zhì)量時(shí)，通過(guò)增加補(bǔ)充耕地面積保證耕地總的糧食生產(chǎn)能力平衡，為耕地占補(bǔ)平衡政策的實(shí)施及數(shù)量質(zhì)量全面考核提供技術(shù)支撐，從而確保國(guó)家糧食安全。
發(fā)明內(nèi)容1、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的選擇本發(fā)明選用農(nóng)用地分等評(píng)價(jià)結(jié)果，農(nóng)用地分等是在特定的用途下(主要是種植農(nóng)作物)，對(duì)農(nóng)用地的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面屬性進(jìn)行綜合評(píng)定并劃分等級(jí)的過(guò)程。耕地利用系統(tǒng)中，穩(wěn)定的耕地因素是構(gòu)成耕地生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)，相對(duì)易變的耕地因素在穩(wěn)定因素控制和制約下發(fā)揮作用。在實(shí)際耕地利用過(guò)程中，由于政策、市場(chǎng)效益等因素影響，穩(wěn)定因素優(yōu)良的耕地表現(xiàn)的糧食產(chǎn)量小于耕地的糧食生產(chǎn)能力，但是，當(dāng)由于糧食短缺時(shí)，國(guó)家可以采取政策上的措施，加大各種投入力度，改善易變因素的不利影響，還可在一定程度上提高耕地利用水平，使耕地的糧食生產(chǎn)能力充分發(fā)揮。這也是耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、耕地占補(bǔ)平衡中耕地質(zhì)量考核以耕地糧食生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)的目的所在。農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)反映了耕地系統(tǒng)中穩(wěn)定的自然要素的影響，揭示了耕地系統(tǒng)的主要生產(chǎn)功能，其內(nèi)涵與耕地占補(bǔ)平衡的目標(biāo)是一致的，只是自然質(zhì)量等指數(shù)是相對(duì)值的形式，需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)處理。2、自然質(zhì)等指數(shù)與糧食標(biāo)準(zhǔn)量關(guān)系模型的建立農(nóng)用地分等中，在同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)內(nèi)，劃分了不同土地利用系數(shù)等值區(qū)，表示耕地利用水平的差異，這是長(zhǎng)期的耕地利用管理方式和習(xí)慣形成的。當(dāng)出于國(guó)家糧食安全考慮，通過(guò)特殊的政策、經(jīng)濟(jì)手段，可以提高土地利用系數(shù)較低區(qū)域的耕地利用水平。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平，類(lèi)型區(qū)最高利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)采用的耕地利用管理模式及技術(shù)，已經(jīng)是成熟的。因此，將類(lèi)型區(qū)內(nèi)最高土地利用系數(shù)設(shè)為未來(lái)一定時(shí)期全類(lèi)型區(qū)能達(dá)到的利用水平目標(biāo)是切合實(shí)際。一種耕地自然因素組合與所在類(lèi)型區(qū)最高利用水平的結(jié)合，所表現(xiàn)的糧食產(chǎn)量，最接近耕地的糧食生產(chǎn)能力。可以表征該耕地自然因素組合一定時(shí)期的糧食生產(chǎn)能力，用標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧表示。標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧(乂)指區(qū)域最大土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)，一個(gè)耕地自然因素組合類(lèi)型的所有調(diào)查樣點(diǎn)農(nóng)作物產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)糧的算術(shù)平均值。計(jì)算方法如下式式中乂一第i耕地自然因素組合的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；i一區(qū)域內(nèi)耕地自然因素組合類(lèi)型數(shù)量；n—區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的調(diào)查樣點(diǎn)數(shù)量；m—區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的第m調(diào)查樣點(diǎn)；^一區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的第m調(diào)查樣點(diǎn)的實(shí)際單位面積產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)糧。通過(guò)該公式，即可計(jì)算每個(gè)耕地自然因素組合類(lèi)型的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。借助標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧的表達(dá)方式，可以測(cè)算耕地的糧食生產(chǎn)能力，從而建立耕地等別一糧食生產(chǎn)能力之間的關(guān)系。按不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類(lèi)型區(qū)，以土地利用系數(shù)等值區(qū)為單位建立自然質(zhì)量等指數(shù)與現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)糧間的關(guān)系模型y=aX+b。將自然等別所在的最大利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)全部調(diào)查樣點(diǎn)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)糧取平均值，作為該等別對(duì)應(yīng)的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。3、不同質(zhì)量耕地的當(dāng)量關(guān)系通過(guò)耕地實(shí)際產(chǎn)量，求算標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧，測(cè)得耕地的糧食生產(chǎn)能力，也就可以測(cè)算耕地的質(zhì)量當(dāng)量關(guān)系，用當(dāng)量系數(shù)表示。耕地質(zhì)量當(dāng)量系數(shù)(R):不同耕地因素組合對(duì)應(yīng)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧的比值。i=ya/yb(式3.1)《巾R—耕地質(zhì)量當(dāng)量系數(shù)；Ya—耕地a的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；Yb—耕地b的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。當(dāng)R〉1，表示耕地a的質(zhì)量?jī)?yōu)于耕地b;當(dāng)11<1，表示耕地a的質(zhì)量比耕地b質(zhì)量差；當(dāng)R二1;表示耕地a與耕地b質(zhì)量相同。4、占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算關(guān)系模型耕地占補(bǔ)平衡的目標(biāo)是保證耕地糧食生產(chǎn)能力不降低，確保國(guó)家糧食安全。在實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少基礎(chǔ)上，必須保證占、補(bǔ)耕地的糧食生產(chǎn)能力平衡，可得到式4.1。F占(Nt,Yt)=F補(bǔ)(Nt，Yt)(式4.1)式中，面積Nt用S表示，生產(chǎn)功能Yt用標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧表示，因此，將4.1式轉(zhuǎn)化為4.2式。*S補(bǔ)';；補(bǔ)=5占;y占4.2)式中"一補(bǔ)充耕地面積；"一占用耕地面積；y6—占用耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；ytt—補(bǔ)充耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量"卜低于占用耕地質(zhì)量^時(shí)，為了保持上式的成立，必須使S^〉Ss，也就是要多補(bǔ)充耕地面積。將上式變換即可計(jì)算應(yīng)補(bǔ)充的耕地面積。S補(bǔ)-S占-》占/y補(bǔ)(式4.3)S補(bǔ)-i.Si,(式4.4)當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量;^i,優(yōu)于占用耕地質(zhì)量ys時(shí)，會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)充耕地面積^、小于占用耕地面積^,也能達(dá)到占補(bǔ)耕地質(zhì)量平衡的情況。目前，我國(guó)有關(guān)規(guī)定指出，當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于占用耕地質(zhì)量時(shí)，不能"以質(zhì)抵量"，補(bǔ)充耕地面積不得低于占用耕地面積。因此，當(dāng)"卜>>^時(shí)，通過(guò)以上分析，可以看到耕地生產(chǎn)能力當(dāng)量折算不僅適用于耕地的"占一補(bǔ)一"，還適用于各種形式的耕地占補(bǔ)，如"占一補(bǔ)多"、"占多補(bǔ)一"、"占多補(bǔ)多"。通過(guò)上述公式可以衍生出以下表達(dá)方式S占xj占=^補(bǔ)1><>;補(bǔ)1+5補(bǔ)2乂:^補(bǔ)2+......十S補(bǔ)"xy補(bǔ)"(式4.5)S占'x兀W+S占2xy占2+.….+S占"x少占"=S補(bǔ)x少補(bǔ)(式4.6)S占tx少占,+5占2x少占2+......+S占"x;;占,，=x;;補(bǔ),+5補(bǔ)2x少補(bǔ)2+......+5補(bǔ)xy補(bǔ)"(式4.7)式中"一補(bǔ)充耕地面積；^一占用耕地面積；y,—占用耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；y#—補(bǔ)充耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。當(dāng)出現(xiàn)占一補(bǔ)多或占多補(bǔ)多時(shí)，補(bǔ)充耕地質(zhì)量有差異，優(yōu)先補(bǔ)充高質(zhì)量耕地，補(bǔ)充耕地面積按折算系數(shù)依次類(lèi)推，保證補(bǔ)充耕地的數(shù)量不減少，生產(chǎn)能力不降低，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡。本發(fā)明采用表征耕地糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定指標(biāo)-自然質(zhì)量等指數(shù)為基礎(chǔ)，建立模型測(cè)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算當(dāng)量系數(shù)計(jì)算模型。實(shí)現(xiàn)在非農(nóng)建設(shè)依法占用耕地過(guò)程中，當(dāng)占用耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于補(bǔ)充耕地質(zhì)量時(shí)，通過(guò)增加補(bǔ)充耕地面積保證耕地總的糧食生產(chǎn)能力平衡，保證了耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，可協(xié)調(diào)、緩解當(dāng)前日益尖銳的人地矛盾，提升耕地保護(hù)管理能力與水平，促使耕地管理由數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量雙重管理發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)保障耕地資源及糧食安全具有重要意義。實(shí)施例X省占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算方法1.自然質(zhì)等指數(shù)與糧食標(biāo)準(zhǔn)糧關(guān)系模型的建立x省氣候、地形條件復(fù)雜，不同區(qū)域影響耕地質(zhì)量的因素及利用方式差異很大，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃等將X省分為23個(gè)不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類(lèi)型區(qū)，按不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類(lèi)型區(qū)，以土地利用系數(shù)等值區(qū)為單位建立自然質(zhì)量等指數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)糧間的關(guān)系模型。見(jiàn)附圖。2.自然質(zhì)等指數(shù)與糧食標(biāo)準(zhǔn)糧關(guān)系分類(lèi)型區(qū)，以土地利用系數(shù)等值區(qū)為單元，自然質(zhì)量等指數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)糧存在正相關(guān)關(guān)系。將自然等別所在的最大利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)全部調(diào)查樣點(diǎn)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)糧取平均值，作為該等別對(duì)應(yīng)的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。求算結(jié)果如下X省自然質(zhì)量等別與標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧對(duì)應(yīng)關(guān)系表<table>tableseeoriginaldocumentpage11</column></row><table>663.8713.5772.83.不同質(zhì)量耕地的當(dāng)量關(guān)系按上述公式計(jì)算各自然等別間的質(zhì)量折算系數(shù)。x省補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量等級(jí)折算系數(shù)表<table>tableseeoriginaldocumentpage11</column></row><table>11111111<table>tableseeoriginaldocumentpage12</column></row><table>4.占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算關(guān)系對(duì)于耕地占補(bǔ)過(guò)程中的"占一補(bǔ)一"情況，可以直接根據(jù)上表中不同質(zhì)量耕地的折算系數(shù)確定補(bǔ)充耕地的面積；對(duì)于"占多補(bǔ)一"、"占一補(bǔ)多"、"占多補(bǔ)多"情況，可根據(jù)本發(fā)明公式4.5-4.7方法確定補(bǔ)充耕地面積。依據(jù)本發(fā)明的方法，X省對(duì)于補(bǔ)充低質(zhì)量耕地的項(xiàng)目，增加了補(bǔ)充耕地面積，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量的雙重平衡，保證了總的糧食生產(chǎn)能力不降低，對(duì)確保國(guó)家糧食安全具有顯著作用。權(quán)利要求1、一種實(shí)現(xiàn)耕地占用補(bǔ)充過(guò)程中耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙重平衡的評(píng)價(jià)方法，屬于國(guó)土資源管理與持續(xù)利用評(píng)價(jià)領(lǐng)域。本發(fā)明采用表征耕地糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定指標(biāo)-自然質(zhì)量等指數(shù)為基礎(chǔ)，建立模型測(cè)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，構(gòu)建耕地質(zhì)量當(dāng)量模型，計(jì)算耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算系數(shù)。通過(guò)本發(fā)明可實(shí)現(xiàn)在非農(nóng)建設(shè)依法占用耕地過(guò)程中，當(dāng)占用耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于補(bǔ)充耕地質(zhì)量時(shí)，通過(guò)增加補(bǔ)充耕地面積保證耕地總的糧食生產(chǎn)能力平衡。2、根據(jù)權(quán)利要求1中所述的采用自然質(zhì)量等指數(shù)為基礎(chǔ)，建立模型測(cè)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，以標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧表示，并提出其含義區(qū)域最大土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)，一個(gè)耕地自然因素組合類(lèi)型的所有調(diào)査樣點(diǎn)農(nóng)作物產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)糧的算術(shù)平均值。計(jì)算方法為式中乂一第i耕地自然因素組合的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；i一區(qū)域內(nèi)耕地自然因素組合類(lèi)型數(shù)量；n—區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的調(diào)査樣點(diǎn)數(shù)量s.m—區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的第m調(diào)查樣點(diǎn)；凡,一區(qū)域最高土地利用系數(shù)等值區(qū)內(nèi)i耕地自然因素組合的第m調(diào)查樣點(diǎn)的實(shí)際單位面積產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)糧。3、根據(jù)權(quán)利要求1中所述的耕地質(zhì)量當(dāng)量計(jì)算模型，用當(dāng)量系數(shù)表示。含義為不同耕地因素組合對(duì)應(yīng)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧的比值。計(jì)算方法為式中R—耕地質(zhì)量當(dāng)量系數(shù)；Ya—耕地a的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；Yb一耕地b的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。4、根據(jù)權(quán)利要求1中所述的計(jì)算耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算系數(shù)，其特征為所述的耕地占補(bǔ)平衡可表示為下式<formula>formulaseeoriginaldocumentpage3</formula>式中，面積H用S表示，生產(chǎn)功能Yt用標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧表示，因此，將上式轉(zhuǎn)化為S補(bǔ)'y補(bǔ)=5占';y占式中補(bǔ)充耕地面積；"一占用耕地面積；^一占用耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；y*—補(bǔ)充耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量^tt低于占用耕地質(zhì)量^s時(shí)，為了保持上式的成立，必須使Stt〉S^，也就是要多補(bǔ)充耕地面積。將上式變換即可計(jì)算應(yīng)補(bǔ)充的耕地面積。*5補(bǔ)=5"占'y占/少補(bǔ)S補(bǔ)二^"51占當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量j^優(yōu)于占用耕地質(zhì)量^j寸，會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)充耕地面積^卜小于占用耕地面積Ss也能達(dá)到占補(bǔ)耕地質(zhì)量平衡的情況。目前，我國(guó)有關(guān)規(guī)定指出，當(dāng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于占用耕地質(zhì)量時(shí)，不能"以質(zhì)抵量"，補(bǔ)充耕地面積不得低于占用耕地面積。因此，當(dāng)>^卜〉^^時(shí)，s補(bǔ)二^。通過(guò)以上分析，可以看到耕地生產(chǎn)能力當(dāng)量折算不僅適用于耕地的"占一補(bǔ)一"，還適用于各種形式的耕地占補(bǔ)，如"占一補(bǔ)多"、"占多補(bǔ)一"、"占多補(bǔ)多"。通過(guò)上述公式可以衍生出以下表達(dá)方式S占x=SWx+5*補(bǔ)2x3;補(bǔ)2++5*補(bǔ)xy補(bǔ)"Aix少,a+S占2x少占2+'.,.+S占,,x少占"=5"補(bǔ)x少補(bǔ)S占！x少占,+S占2x少占2++5占x;;占"=S補(bǔ)xy補(bǔ),+5補(bǔ)2x;;補(bǔ)2+......+S補(bǔ)"xy補(bǔ)"式中-^tt—補(bǔ)充耕地面積；5^—占用耕地面積；y6—占用耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧；ytt—補(bǔ)充耕地的單位面積標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧。全文摘要本發(fā)明提供了一種實(shí)現(xiàn)耕地占用補(bǔ)充過(guò)程中耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙重平衡的評(píng)價(jià)方法，屬于國(guó)土資源管理與持續(xù)利用評(píng)價(jià)領(lǐng)域。本發(fā)明采用表征耕地糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定指標(biāo)-自然質(zhì)量等指數(shù)為基礎(chǔ)，建立模型測(cè)算不同質(zhì)量耕地的糧食生產(chǎn)能力，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算當(dāng)量系數(shù)計(jì)算模型。通過(guò)本發(fā)明可實(shí)現(xiàn)在非農(nóng)建設(shè)依法占用耕地過(guò)程中，當(dāng)占用耕地質(zhì)量?jī)?yōu)于補(bǔ)充耕地質(zhì)量時(shí)，通過(guò)增加補(bǔ)充耕地面積保證耕地總的糧食生產(chǎn)能力平衡，為耕地占補(bǔ)平衡政策的實(shí)施及數(shù)量質(zhì)量全面考核提供技術(shù)支撐，從而確保國(guó)家糧食安全。文檔編號(hào)G06Q50/26GK101546420SQ20091013174公開(kāi)日2009年9月30日申請(qǐng)日期2009年4月1日優(yōu)先權(quán)日2009年4月1日發(fā)明者周亞鵬,張俊梅,李新旺,王樹(shù)濤,門(mén)明新,陳亞恒申請(qǐng)人:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)