本發(fā)明涉及一種誠信社會管理系統(tǒng)。

背景技術：

政務誠信、個人誠信和電子及商務領域誠信是誠信社會的重要組成部分，加大“三大誠信”建設對于完善我國社會信用體系、提高全社會誠信水平、促進社會主義市場經(jīng)濟完善發(fā)展等具有重要的指導意義和現(xiàn)實作用。創(chuàng)建較為科學完善的全國統(tǒng)一的誠信社會管理系統(tǒng)，不僅切實可行，而且很有必要。

技術實現(xiàn)要素：

為解決現(xiàn)有技術的問題，實現(xiàn)對誠信管理的科學合同性和操作簡便性，本發(fā)明提供一種誠信社會管理系統(tǒng)。

實現(xiàn)上述目的，本發(fā)明采用如下技術方案：一種誠信社會管理系統(tǒng)，包括誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、誠信信息管理平臺、誠信社會公眾微信平臺以及誠信社會公益平臺，所述誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、誠信信息管理平臺、誠信社會公眾微信平臺以及誠信社會公益平臺相互連接；其中：

誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)：以計劃生育部門的全員人口信息數(shù)據(jù)庫或者公安部門全員人口戶籍信息數(shù)據(jù)庫為基礎，系統(tǒng)默認全員人口為“誠信”，通過基層群眾民主評議、各行業(yè)各部門通過平臺通道提供的公民非誠信數(shù)據(jù)組成全員人口誠信信息大數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)政府、部門、社會各行業(yè)信息共享；

誠信信息管理平臺：全縣大數(shù)據(jù)庫與各部門、各行業(yè)服務平臺實現(xiàn)對接，并前置于業(yè)務平臺，信息完全共享和公開透明，對非誠信公民應該受到懲戒的，由電子信息自動化執(zhí)行，規(guī)避人為因素，政府各部門、各行業(yè)通過專戶通道輸入服務對象基本情況和誠信變更信息，完善大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒；

誠信社會公眾微信平臺：在有效授權的條件下，用于公民查詢誠信社會管理系統(tǒng)基本常識、個人誠信信息、接受系統(tǒng)傳送的失信違約警示、繳納失信違約公益金等；

誠信社會公益平臺：包括誠信社會公益基金平臺及社會公益平臺，誠信社會公益基金平臺包括誠信社會公益基金的來源模塊、誠信社會公益基金的管理模塊、誠信社會公益基金的使用范圍模塊；

所述的誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是基于基礎數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)元和元數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，其中離線導入衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)的全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)或公安系統(tǒng)戶籍信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)作為基本數(shù)據(jù)，村居民主評議結果、政府部門在服務過程中以及社會各行業(yè)在服務、交易等過程中產生的數(shù)據(jù)元，形成更加完善的元數(shù)據(jù)；識別失信人員身份的監(jiān)控等設備產生的數(shù)據(jù)元。

所述的誠信信息管理平臺包括用戶管理層級的設定模塊、用戶注冊申請模塊、微信公眾號模塊、失信聯(lián)合懲戒模塊以及守信聯(lián)合激勵模塊組成。

所述用戶管理層級的設定模塊包括：

超級用戶，負責對本系統(tǒng)監(jiān)管、統(tǒng)計、維護、升級、考核評估和權威性信息發(fā)布的為超級用戶，設定在國家或省級層面。超級用戶在省(直轄市)區(qū)或地州市設立派出機構，負責對轄區(qū)二級用戶、三級用戶的申請、注冊和管理；

二級用戶，負責數(shù)據(jù)元補充錄入的為二級用戶，設定在縣級人民政府職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定部門，二級用戶負責對二級以下用戶錄入數(shù)據(jù)元真實性的審核、審批后，補充錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(元數(shù)據(jù))；

三級用戶，政府各部門服務窗口、各行業(yè)主管單位一線服務窗口為三級用戶，三級用戶負責通過身份證識別工具碰撞本系統(tǒng)元數(shù)據(jù)，上傳公民失信行為數(shù)據(jù)元，該數(shù)據(jù)元經(jīng)二級用戶審核通過后匯入元數(shù)據(jù)(大數(shù)據(jù)庫)。

誠信社會管理系統(tǒng)其操作流程包括以下步驟：

s1、相關接口的接入，并收集數(shù)據(jù)；

s2、建立相關數(shù)據(jù)模型；

s3、根據(jù)數(shù)據(jù)模型分析計算，做出評分結果；

s4、將評分存儲在數(shù)據(jù)庫服務器上；

s5、建立app，調取數(shù)據(jù)庫服務器上的數(shù)據(jù)。

與傳統(tǒng)誠信系統(tǒng)相比，本發(fā)明具有如下有益效果：

技術的先進性和智能型，通過智能化的網(wǎng)絡設備及網(wǎng)管軟件實現(xiàn)對傳輸信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的有效管理與控制，監(jiān)控網(wǎng)絡運行情況，及時排除網(wǎng)絡故障和調整、平衡網(wǎng)上信息流量以及系統(tǒng)的安全性可擴充性和可升級性。

具體實施方式

下面結合具體實施例對本發(fā)明作進一步詳細說明。

一種誠信社會管理系統(tǒng)，包括誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、誠信信息管理平臺、誠信社會公眾微信平臺以及誠信社會公益平臺，所述誠信社會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、誠信信息管理平臺、誠信社會公眾微信平臺以及誠信社會公益平臺相互連接；其中：

系統(tǒng)的主要功能包括以下內容：

1)信息采集、更新；

2)信息管理及評分，根據(jù)預先設定的評分項分別被賦予不同的權重。

3)信息的共享功能：在有效授權的條件下，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的共享。

4)安全與保密功能：建立有效的安全機制，以保證系統(tǒng)信息的安全和系統(tǒng)運行的可靠。

二、系統(tǒng)功能分析，服務器操作系統(tǒng)平臺可考慮選用linux系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫選用oracle8i。

1)誠信基礎數(shù)據(jù)庫的建立功能：離線導入衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)的全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)或公安系統(tǒng)戶籍信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)作為基本數(shù)據(jù)；系統(tǒng)接受村居民主評議結果、政府部門在服務過程中以及社會各行業(yè)在服務、交易等過程中產生的數(shù)據(jù)元，形成更加完善的元數(shù)據(jù)，其中，村居民主評議數(shù)據(jù)元由相關部門負責，三個月補充錄入移動情況一次；各部門、各行業(yè)信息數(shù)據(jù)元根據(jù)當事人失信行為發(fā)生的當時即時補充錄入；可以準確識別失信人員身份的監(jiān)控等設備產生的數(shù)據(jù)元，采取智能化方式即時補充錄入完善元數(shù)據(jù)。

2)誠信信息管理平臺功能：

2.1系統(tǒng)中各個數(shù)據(jù)傳送端口的設定。誠信社會管理系統(tǒng)設定數(shù)據(jù)元輸入、元數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、第三方分享等多個數(shù)據(jù)傳輸端口，主要內容如下：

2.1.1輸入端口。專門為二級用戶設立的端口，用于對各數(shù)據(jù)元的補充錄入。

2.1.2元數(shù)據(jù)共享端口。對所有注冊用戶開放。對通過身份識別微信用戶，只提供本人誠信信息數(shù)據(jù)。

2.1.3第三方分享端口。對誠信社會公益金開放特別端口，用于為公益金提供特別誠信應獲獎人員名單。

2.2用戶管理層級的設定。本系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管、統(tǒng)計、維護、升級、考核評估和權威性信息發(fā)布、錄入數(shù)據(jù)元和共享元數(shù)據(jù)不同的應用設立不同的管理層級。

2.2.1超級用戶。負責對本系統(tǒng)監(jiān)管、統(tǒng)計、維護、升級、考核評估和權威性信息發(fā)布的為超級用戶，設定在國家或省級層面。超級用戶在省(直轄市)區(qū)或地州市設立派出機構，負責對轄區(qū)二級用戶、三級用戶的申請、注冊和管理。

2.2.2二級用戶。負責數(shù)據(jù)元補充錄入的為二級用戶，設定在相關部門指定部門。二級用戶負責對二級以下用戶錄入數(shù)據(jù)元真實性的審核、審批后，補充錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(元數(shù)據(jù))。

2.2.3三級用戶。政府各部門服務窗口、各行業(yè)主管單位一線服務窗口為三級用戶。三級用戶負責通過身份證識別工具碰撞本系統(tǒng)元數(shù)據(jù)，上傳公民失信行為數(shù)據(jù)元。

2.3用戶注冊申請。在全國性系統(tǒng)建立以前，無論是率先應用本系統(tǒng)的用戶還是后續(xù)申請注冊的用戶，都只能設定二級、三級用戶。只有在設定二級用戶的前提下，才能設定三級用戶。

2.3.1二級用戶的申請注冊。二級用戶能將數(shù)據(jù)元直接補充錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(元數(shù)據(jù))，并對所轄三級用戶進行監(jiān)管、調度和負責。

2.3.2三級用戶的申請注冊。三級用戶的設立由二級用戶確定和分配。每個二級用戶下，可以設定若干個三級用戶。三級用戶通過二級用戶代為申請和注冊。

2.4設立微信公眾號。設立“誠信中國”微信公眾號，公民通過身份識別注冊后加以關注，并通過微信查詢本人誠信信息，通過微信轉賬等方式繳納誠信公益金。微信功能包括：

2.4.1設立微信警示功能。二級用戶錄入數(shù)據(jù)元之后，微信即刻自動生成有關失信情況以及解決的辦法等警示語，發(fā)送給當事人。

2.4.2繳費功能。失信人員可通過微信轉賬等方式繳納誠信公益金，繳費成功后，微信平臺自動發(fā)送收款提示和積分清零解除懲戒提示。

2.4.3建議功能。用戶可以通過微信向管理方發(fā)送對本系統(tǒng)修改、完善以及對政府及各部門服務的意見和建議。

2.5失信聯(lián)合懲戒的運行方法。所有注冊的三級用戶都要參與對失信人員的聯(lián)合懲戒。失信公民受懲戒的范圍由本系統(tǒng)自動識別和劃分。

2.5.1全面懲戒。除國家法律法規(guī)規(guī)定的處罰措施以外，對單次或累計積分超過12分、累計積分達6分及以上但未在60天內將積分清零的失信人員實行全面懲戒。自失信行為發(fā)生當天起，至將積分清零后12個月內且有參加公益行為的接受一定懲戒；對特定行業(yè)需另行設定特別懲戒措施。

2.5.2部分懲戒。除國家法律法規(guī)規(guī)定的處罰措施以外，對累計積分不足12分、且在60天內將積分清零的失信人員實行部分懲戒。自其失信行為發(fā)生當日起、至將積分清零后60日內，受一定懲戒。

2.5.3公開曝光，對身份特殊、情節(jié)嚴重、社會影響較大的失信人員和行為，通過微信平臺或公眾媒體給予曝光。

2.6守信聯(lián)合激勵的運行方法。本系統(tǒng)通過建立誠信社會公益金平臺，對誠信守信典型公民進行獎勵，其優(yōu)秀代表給予公開表彰。

2.6.1建立誠信社會公益金。在國家銀行設立誠信社會公益金專戶，對公益金實行智能化管理。誠信公益金收入、支出情況實行公開透明，公民可通過微信平臺查詢。公益金來源前文有敘述。

2.6.2運用誠信社會公益金獎勵誠信公民。每年從誠信社會公益金收益中提取20％，采取人均分攤的形式，獎勵給優(yōu)秀誠信守信(5個積分周期誠信積分累計為0)人員，并通過微信平臺發(fā)放。獲獎人員通過微信公眾號公示，接受公眾監(jiān)督。

2.6.3運用誠信社會公益金救助見義勇為致貧致病致殘人員。每年從誠信社會公益金收益中提取一定比例資金作為救助資金。

2.6.4定期舉辦表彰大會。定期舉辦全國性表彰大會，對特別誠信杰出代表、見義勇為典型個人、熱愛公益事業(yè)先進集體和個人等進行公開表彰。

使用該系統(tǒng)的過程如下：

s1、相關接口的接入，并收集數(shù)據(jù)；

s2、建立相關數(shù)據(jù)模型；

s3、根據(jù)數(shù)據(jù)模型分析計算，做出評分結果；

s4、將評分存儲在數(shù)據(jù)庫服務器上；

s5、建立app，調取數(shù)據(jù)庫服務器上的數(shù)據(jù)。

本發(fā)明誠信社會管理系統(tǒng)可能產生的效益

政治效益。創(chuàng)新開發(fā)誠信社會管理系統(tǒng)是對誠信社會機制建設的積極探索和實踐。

社會效益，建立公民誠信信息大數(shù)據(jù)庫和大平臺，為建立聯(lián)合懲戒機制解決基礎數(shù)據(jù)缺失、懲戒預見性不足等諸多問題，能有效破解社會誠信難題，為國家建立誠信社會大機制提供經(jīng)驗和借鑒。尤其是誠信社會公益基金的建立，可以堅決很多根本性、制度性的問題。

經(jīng)濟效益，在使用過程中，能夠產生兩種直接收益：

授權費，按照全國2600個縣級單位、每個單位各部門各行業(yè)支付100萬元授權費計算：2600*1000000＝2600000000元(26億元)。這部分經(jīng)費可以按照一定比例補充到誠信社會公益基金(包括本縣公益基金和全國性公益基金)，部分可以用于對負責開發(fā)的本級人民政府開發(fā)平臺的獎勵及相關公益事業(yè)。

公民修補誠信污點產生的收益。每人每年按照12分計算，每1積分按照人民幣100元計算，一名失信公民每年最少繳納1200元誠信公益基金。按照總人口(13億)10％比例計算失信人員，一年可收益誠信社會公益基金：130000000*1200＝156000000000元(1560億元)。這部分收益可分為三部分：一是75％劃歸本地縣級誠信社會公益基金，二是20％自動劃撥國家誠信社會公益基金，三是剩余5％(78億元)作為誠信社會管理系統(tǒng)運行和維護的費用(其中可用一定比例補充誠信社會公益基金)。

最后說明的是，上述實施例僅用以說明本發(fā)明的技術方案而非限制，盡管參照較佳實施例對本發(fā)明進行了詳細說明，本領域的普通技術人員應當理解，可以對本發(fā)明的技術方案進行修改或者等同替換，而不脫離本發(fā)明技術方案的宗旨和范圍，其均應涵蓋在本發(fā)明的權利要求范圍當中。